建筑論文

建設工程索賠

發布時間: 2015-12-16| 瀏覽量:1923

建設工程索賠

施工索賠在國內、外建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的有效手段。許多工程項目通過成功的索賠能使工程收入提高到工程造價的10%20%,甚至更高,所以索賠管理越來越受到承包商的高度重視,成為合同管理的重要組成部分。施工索賠是指在工程合同履行過程中,當施工合同的一方當事人并非因自身因素而造成的經濟損失或權利損害時,依據合同和法律規定要求對方當事人給予費用或工期補償的合同管理行為。

    在工程施工索賠過程中,要取得索賠的成功,索賠要求必須符合下列條件:

    (1).承包商所提出的任何索賠首要條件必須是真實的。

    (2).索賠要求必須符合本工程承包商合同的規定。不同的合同條件,索賠要求有不同的合法性。

    (3).索賠要求要合情合理,與實際相符,要真實反映由不同因素引起的額外損失,采用合理的計算方法。

    索賠的種類,施工索賠的分類方法很多,各種分類方法都從某一個角度對施工索賠進行分類,主要有以下幾種分類方法:

(1)按合同類型分類

——總承包合同索賠;

——分包合同索賠;

——合作合同索賠;

——勞務合同索賠;

——其他合同索賠(如承包商與設備材料供應商、與保險公司、與銀行之間的索賠等等)。

(2)按索賠的依據分類

——合同內索賠

合同內索賠是指索賠涉及內容可在合同內找到依據。

——合同外索賠

合同外索賠是指索賠涉及內容和權利難以在合同條件中找到依據,但可以從合同引申含義和合同適用法律或政府頒發的有關法規中找到索賠的依據。

——道義索賠

道義索賠是指承包商在合同內外找不到依據,而無法提出索賠的條件和理由,對業主提出的優惠性質的補償。如:承包商投標時對標價估計不足而投低標,工程施工中發現比原先預期困難大得多,有可能無法完成合同,某些業主為保證工程順利進行,可能會同意給予一定的補償。

(3)按索賠目標不同分類

——工期索賠

工期索賠是由非承包商自身因素而造成的工程延誤(如停電、地震、業主變更材料等等),承包商要求業主延長工期,從而避免誤期違約罰款等而采取的索賠。

——費用索賠

費用索賠是由各種非承包商自身因素而造成的額外開支,承包商向業主提出的補償費用損失。

    索賠的證據,索賠證據是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料。工程建設中,尤其是索賠中,索賠證據準備的充分程度對索賠成功與否關系重大,強有利的證據是索賠成功的前提條件。在工程實施過程中,常見的索賠證據主要有:

1)各種來往信函;

2)氣象資料;

3)各種工程合同文件;

4)施工日志;

5)會議紀要;

6)工程進度計劃;

7)備忘錄及各種簽證;

8)工程結算資料和有關財務報告;

9)各種檢查驗收報告和技術鑒定報告;

10)其他資料如:訂貨單、投標前業主提供的參考資料和現場資料、國家法律、法規以往案例等等。

當今我國工程索賠的現狀,包括有①索賠意識薄弱,對索賠及索賠管理的重要性沒有足夠認識,也沒有引起足夠的重視;②對索賠普遍存在模糊認識甚至錯誤認識,對索賠行為諱莫如深,擔心損害與業主之間的關系;③索賠經驗及索賠實例資料貧乏;④索賠專門人才缺乏。

    索賠的策略和技巧——索賠工作既有科學嚴謹的一面,又有藝術靈活的一面。要想索賠成功,不僅需要令人信服的法律依據、充足的證據理由和合理的計算方法,索賠的策略、技巧和藝術也相當重要。

    1、正確地分析索賠雙方的形勢。包括對業主的分析、對自身的分析和對外關系的分析。

    2、對可能索賠值的正確估計。在與業主進行索賠值談判之前,對可能的索賠值做到心中有數,清楚自己的底線,同時更要清楚業主可能的反索賠籌碼。

    3、及早發現可能的索賠機會

4、正確把握提出索賠的時機。索賠方必須在索賠時效范圍內適時提出,并且盡量要在索賠費用發生最大時及時提交索賠報告。

5、索賠談判中注意方式方法。進行索賠談判時,措辭應婉轉,證據充分,說理透徹,以理服人。盡量避免使用抗議式提法。

6、合理確定索賠值的大小。在索賠報告中提交的索賠值既要考慮承包商的實際損失,也要給談判留有余地。

7、索賠處理時作適當必要的讓步。可以放棄金額小的索賠,堅持大項索賠,扔“芝麻”抱“西瓜”,這樣容易使對方作出讓步,獲得盡可能大的索賠額。

    索賠管理中的風險防范——建設工程合同風險的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點而決定的。

    1、風險一般是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟或財務損失、自然破壞或損傷的可能性。一般認為,風險是一種可以通過分析,推算出其概率分布的不確定性事件,其結果可能是損失或收益。通常情況下,風險是針對損失而言的。

2、風險管理的任務

風險貫穿在項目實施的全過程之中,尤以在工程索賠中體現得更為突出。通過風險管理有的風險可以減少或不造成損失,而在項目實施過程中又可能出現新的風險,因而風險管理應該貫穿在項目實施的全過程。

合同風險管理的主要任務有:

1)在招標投標過程中和合同簽訂前對風險作全面分析和預測。

2)對風險進行有效預防。

3)在合同實施中對可能發生,或已經發生的風險進行有效的控制。

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